Данные планы правительство Филата тайно обсудило с европейскими структурами, что подтвердили содокладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы в своем отчете по Молдове, в котором сообщается, что «молдавское правительство создало постоянно действующую комиссию для руководства и надзора за процессом децентрализации». «Г-н Бодю, генеральный секретарь правительства, указал, что комиссия объединяет на равноправной основе представителей центральных и местных органов власти», - говорится в отчете, представленном содокладчиками ПАСЕ по Молдове в Страсбурге.
По плану авторов проекта, «реформы будут направлены на создание функциональных локальных единиц» с тем, чтобы «территориальной реорганизации, в конечном счете, подверглось порядка 30% примэрий, численность населения в которых составляет менее 1500 человек».
Также, в отчете указывается, что, согласно докладу генсекретаря правительства Виктора Бодю, в соответствующую стратегию входит «децентрализация услуг и компетенций; финансовая децентрализация; децентрализация наследия; развитие на местном уровне административного и институционального потенциалов, демократии, этики, прав человека и гендерного равенства».
Намерение правительства внедрить в ускоренном темпе новую административно-территориальную реформу вызвало в обществе волну негодования. Депутаты фракции Партии коммунистов Республики Молдовы подвергли жесткой критике данную реформу, поскольку, по их словам, ее целью является «сокращение 1/3 примэрий и переход к жудецам».
Как подчеркнул председатель ПКРМ Владимир Воронин, фактически, эта стратегия подразумевает ликвидацию 86% примэрий, поскольку они не соответствуют европейским критериям развития населенного пункта, при том, что на ближайшее время запланирована ликвидация 30% примэрий, где проживает менее 1 500 человек, поскольку эти примэрии расценены правительством как неэффективные.
Также, стало известно, что представители альянса, зная негативное отношение депутатов к реформе, намеревались внедрить ее тайно, в обход профильной парламентской комиссии по публичной администрации и региональному развитию, так как ни ее председателю, ни членам комиссии не было направлено ни одного соответствующего документа или запроса.
Несмотря на то, что депутаты от правящей коалиции пошагово отчитывались перед европейскими структурами о ходе подготовке к внедрению новой административно-территориальной реформы, в Молдове они всячески отвергали возможность ее внедрения, обвиняя парламентскую оппозицию в том, что они вводят общественность в заблуждение.
В мае 2011 года в Молдову с официальным визитом прибыл генеральный директор дирекции по политическим вопросам и демократии Совета Европы Жан Луи Лоран, который подтвердил намерение властей провести административно-территориальную реформу и пообещал поддержку со стороны СЕ в ее внедрении.
Позже, глава делегации Молдовы в ПАСЕ, вице-спикер парламента от ЛДПМ Лилиана Палихович на встрече с содокладчиками подтвердила, что Стратегия по децентрализации существует, и выразила надежду на то, что, начиная с 2012 года, она будет воплощаться в жизнь. В свою очередь, депутат от фракции ПКРМ, член парламентской делегации Молдовы в ПАСЕ Григорий Петренко сообщил, что Палихович заявила представителям Совета Европы, что «есть примэрии в селах, в которых не так много людей проживает, уточнив, что мы не можем позволить себе такой роскоши».
В данной связи Петренко подчеркнул, что партии власти обманули население Молдовы, потому что во время избирательной кампании перед местным выборам от 5 июня 2011 года, они обещали, «что никакой оптимизации примэрий и местных советов не предвидится, что это все выдумки коммунистов, и все это неправильная интерпретация», на деле продемонстрировав обратное.
В 1998 году в Молдове была проведена административно-территориальная реформа, суть которой заключалась в упразднении районов и переходу к делению страны на уезды. При этом было несколько изменено определение понятия «муниципий» и увеличено число населенных пунктов, которым был предоставлен статус города. За два года, данная административно-территориальная реформа показала себя крайне неэффективной и губительной, в связи с чем в 2001 году уезды были упразднены и вновь введено деление на районы.