«Меня часто спрашивают, когда Всемирный банк выделит помощь бюджету Молдовы. По просьбе правительства, Всемирный банк зарезервировал сумму в размере 45 миллионов долларов США для поддержки бюджета Молдовы в 2015 году. Рецессия в регионе сократила доход от налогов и таможенных пошлин молдавского правительства, и самые последние экономические прогнозы, основанные на последнем отчете Глобальных экономических перспектив, предвещают экономический спад в 2 процента. Эти 45 миллионов могли бы снизить риск сокращения инвестиций.
Однако, Всемирный банк не может выделить такую большую помощь бюджету страны в отсутствии действенных мер в решении проблем в банковском секторе Молдовы. Было бы нелогично и безответственно со стороны Всемирного банка перевести в бюджет Молдовы деньги своих акционеров посредством «парадной двери» пока существует риск того, что еще большие суммы будут выведены через «заднюю дверь», из-за мошенничества и коррупции в банковском секторе. Это была позиция Всемирного банка в момент появления проблем в банковском секторе.
Кроме того, Всемирный банк может обеспечить поддержку стране лишь в условиях её устойчивого бюджета. Правительство должно выпустить гособлигации для защиты вкладчиков от мошенничества в банковском секторе, но бюджет страны на 2015 год в настоящее время не включает процентную ставку по этим облигациям. Таким образом, национальный бюджет не готов получить бюджетную поддержку со стороны Всемирного банка.
Мы рекомендуем руководству Молдовы, чтобы три банка, в настоящее время находящиеся под спецуправлением – Banca de Economii, Banca Socială și Unibank – были ликвидированы. Любая попытка национализировать и рекапитализировать Banca de Economii не только повысит затраты для бюджета, но и образует риск того, что деньги налогоплательщиков будут с использованы для покрытия скрытых и потенциальных потерь. Не исключено, что часть долгов Banca de Economii принадлежит лицам, замешанным в мошенничестве. Если это так, то рекапитализация Banca de Economii позволит им выводить еще больше денег налогоплательщиков
Необходимо напомнить опубликованные в феврале 2015 информационные заметки партнеров Молдовы по развитию: «Вопреки тому, что нарушения были заметны еще в 2013 году, власти приняли меры лишь в 2014 году». В соответствующих заметках перечислены необходимые для принятия меры, целью которых является защита граждан Молдовы от будущих банковских махинаций. Всемирный банк готов огласить технические рекомендации к этим действиям лишь в том случае, если власти возьмут на себя обязанность по их реализации.
Каждую неделю я слышу истории о том, как коррупция и бюрократия препятствуют созданию новых рабочих мест для молдавских граждан. Граждане Молдовы заслуживают хорошие рабочие места, и они их получат лишь в условиях развитого частного сектора. Но слишком многие показатели коррупции ухудшились.
Процент, представляющий значение взяточничества в правительственных контрактах, вырос с 8 до 11 процентов в период 2008-2013 гг.
Процент фирм, которые заявили о даче взяток за авторизацию правительства, возрос с 23 до 43 процентов в период 2008-2013 гг, за получение лицензии – с 7 до 22 процентов. Поэтому, нет ничего удивительного в том, что частные предприятия указывают на коррупцию, как на вторую основную проблему после политической нестабильности.
Граждане Молдовы имеют право на качественное общественное обслуживание и на хорошо оплачиваемые рабочие места.
Ежедневный доход граждан Молдовы составлял 77 леев в 2013 году. Сейчас один человек из шести имеет недостаточно средств для удовлетворения своих основных потребностей. Школы нуждаются в модернизации, медицинские центры нуждаются в оборудовании, а три четверти сельского населения до сих пор не имеют доступа к централизованному водоснабжению. Сегодня для граждан Молдовы жизненно важно использование надлежащим образом государственных средств, а также развитие частного сектора, в целях создания рабочих мест.
Мы уверены, что Всемирный банк может пойти навстречу ожиданиям рядовых граждан, посредством поддержки чистой экономики, а понятие чистой экономики соответствует нашей программе поддержки бюджета.
