На это указывает экономист Дмитрий Барбалат в связи с намерением правительства внести изменения в госбюджет на 2020 год в ходе запланированного на пятницу заседания правительства.
Ниже, приводится полный текст представленного им анализа:
"Вчера минфин обнародовал проект бюджета о корректировке госбюджета на 2020 год.
Без каких-либо объяснений. Одни цифры.
Но и этого достаточно для предварительного анализа.
Следует отметить, что бюджеты 2019г. и 2020г. были разработаны без соответствующей нормативной базы. Согласно закону №181/2018 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, правительство обязано ежегодно утверждать бюджетный прогноз на среднесрочный период и представлять его для сведения парламенту. Основа бюджетного прогноза это макроэкономический прогноз. И уже на основании прогноза – разработать и бюджет.
Так называемый макропрогноз, который минфину представляет минэкономики (не будучи уполномочено на это законодательно), в настоящее время отсутствует. Тот прогноз, который минэкономики обнародовало 6 марта текущего года и которым пользуются в минфине, был разработан на основании статистик за первое полугодие 2019 года. И никак не мог учесть настоящее положение дел в мире и в Молдове.
По закону №548/1995 о национальном банке макроэкономический прогноз обязан разработать Национальный банк Молдовы. Однако НБМ НИКОГДА подобные прогнозы и анализы не представлял, не публиковал в Мониторул Офичиал, как предписывает закон, правительству и парламенту.
ИТАК о проекте внесении изменений в госбюджет 2020 года .
Конституция (ст.131) предписывает, что ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.
Минфин, при всем этом, предлагает увеличение бюджетного дефицита, с допустимого показателя в 2,5% - до 8,93% к ВВП.
И это при том, что, согласно закону №181/2014 о публичных финансах (ст.15), предельный размер годового дефицита к ВВП в 2018 году, не должен превышать 2,5%. И то, при наличии РЕАЛЬНЫХ источников финансирования.
Проектом предлагается:
* уменьшить финансирование партий, с 38,2 млн. леев до 31,2 млн. леев. Хотя могли бы уменьшить госхаляву хотя бы на 50%.
* уменьшить капитальные инвестиции на 2,27 млрд. леев или на 54,8%.
* возможно, увеличат на 5,5 млн. леев экологический фонд.
* предполагается увеличить трансферты из госбюджета -
- социальному бюджету на 1,06 млрд. леев,
- и местным бюджетам на 270 млн. леев, то есть в среднем каждому району по 8,4 млн. леев.
* расходы на содержание министерств и ведомств - предлагается увеличить с 51,552 млрд. леев до 53,774 млрд. леев.
* привлекаемые кредиты предполагается увеличить с 9.297 млн. леев до 17.073 млн. леев, - 800 млн. долларов. В 1,3 раза больше чем за все предыдущие 4 года.
Так как за период 2019-2016 годы правительствам "любезно" предоставили кредитов на сумму 13.455 млн. леев. Из них же тут же вернули в расчет по процентам за использование ранее взятых кредитов - 6.653 млн. леев. И "для внутреннего потребления" осталось только половина - 6.802 млн. леев.
Карусель - кредиторы предоставляют кредиты, для расчета с ранее полученными кредитами. Это тоже один из способов порабощения страны, уже в период (с помощью) пандемии.
При этом, следует отметить, что предполагаемая сумма грантов - уменьшится на 620 млн. лей. Или на 34 млн. долларов.
И все это при условии, что:
* налоги и доходы предполагается уменьшить с 7,41 млрд. леев до 6,01 млрд. леев, то есть только на 1,4 млрд. леев, в том числе:
* снизятся налоги с дохода физических лиц на 160 млн. леев и налоги с предпринимательской деятельности с 5,8 млрд. леев до 4,6 млрд. леев, на 1,2 млрд. леев.
* налоги и сборы на товары и услуги предполагается уменьшить с 31,1 млрд. леев до 26,9 млрд. леев, на 4,2 млрд. леев.
* расходы на оплату зарплат бюджетникам предлагается незначительно увеличить - с 7,01 млрд. леев до 7,15 млрд. леев.
Видимо достаточно. Уже и так должно быть понятным, что НИЧЕГО не понятно.
СПРАВКА: В первом квартале текущего года в каждом налоговом дне доходы национального публичного бюджета были на 40 млн. леев меньше среднедневной запланированной суммы. А уже в апреле эти доходы снизились до (-) 100 млн. в день. Таким образом, только с начала текущего года доходы национального публичного бюджета меньше на 3,5 млрд. леев. И изменений к улучшению ситуации не просматривается. Таким образом, даже при таком снижении доходов, до конца года общий недобор в национальном публичном бюджете составит до/не менее 12-14 млрд. леев".