Инициатива по изменению Кодекса о выборах была подана в парламент 6 сентября 2010 года. Тогда, ее подписали лидер ЛП Михай Гимпу, нынешний министр экологии Валериу Мунтяну и бывший тогда депутатом от ЛП Валерий Немеренко.
Как сообщает zdg.md, проект не предусматривал сразу норм о количестве бюллетеней для избирательных участков. Однако, ограничения появились на этапе дополнений, когда Немеренко, в качестве автора законодательной инициативы, предложил ограничить 3000 количество выдаваемых зарубежным участкам бюллетеней.
Ранее уже сообщалось, что благодаря этому ограничению на большинстве избирательных участков, открытых за рубежом, тысячи молдавских граждан были лишены своего конституционного права принять участие в выборах. Центризбирком объяснил свой отказ выделить дополнительные бюллетени для голосования законодательными ограничениями.